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    第三章可持续发展理论和战略(教材第四章第四节)

  • 上传人: 娟**
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  • 上传时间:2021-04-20
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    第三 可持续发展 理论 以及 战略 教材 第四
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    1、第三章可持续发展的理论与战略 (教材第四章第四节) n学习目的和要求: n学习本主讲要了解可持续发展理论的提出 和发展过程,明确可持续发展的实质和实 施可持续发展的原则,思考中国可持续发 展应解决的问题。 可持续发展可持续发展 1 1 主要内容 n一、可持续发展的研究历程 n二、可持续发展的内涵 n三、中国的可持续发展 可持续发展可持续发展 2 2 一、可持续发展的研究历程 n1.关于可持续发展的五次重要国际会议 n联合国人类环境会议、 n联合国人类环境特别会议 n联合国环境与发展会议、 n可持续发展世界首脑会议 n里约+20会议这五次联合国会议一 般被认为是国际可持续发展进程中具有 里程碑性。

    2、质的重要会议。 可持续发展可持续发展 3 3 (1)联合国人类环境会议 n1972年6月在瑞典斯德哥尔摩召开。当时 人类面临着环境日益恶化、贫困日益加剧 等一系列突出问题,国际社会迫切需要共 同采取一些行动来解决这些问题。 n这次会议就是在这样的国际背景下由联合 国主持召开的。 n联合国人类环境宣言 n人类环境行动计划 n6月5日世界环境日 n联合国环境规划署(UnitedNations EnvironmentProgramme)。 可持续发展可持续发展 4 4 n宣言分为两个部分: n第一部分扼要叙述了人与环境的关系,规定了在 保护和改善人类生存环境方面所应采取的7个共 同原则; n第二部分。

    3、阐述了在保护和改善人类生存环境方面 所采用的共同原则所申明的信念。 n就有关自然保护、生态平衡、污染防治、城市化 、人口、资源、经济、环境责任及赔偿、核试验 、发展中国家的需求等一系列范围广泛的人类环 境问题,从环境道德、环境战略、环境法制的不 同角度,表明了与会者的26个“共同信念”。 可持续发展可持续发展 5 5 n现在已达到历史上这样一个时刻:我们在决定在世界各 地的行动时,必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后 果。由于无知或不关心,我们可能给我们的生活和幸福 所依靠的地球环境造成巨大的无法挽回的损害。 n反之,有了比较充分的知识和采取比较明智的行动,我 们就可能使我们自已和我们的后代在。

    4、一个比较符合人类 需要和希望的环境中过着较好的生活。改善环境的质量 和创造美好生活的前景是广阔的。我们需要的是热烈而 镇定的情绪,紧张而有秩序的工作。为了在自然界里取 得自由,人类必须利用知识在同自然合作的情况下建设 一个较好的环境。 n为了这一代和将来的世世代代,保护和改善人类环境已 经成为人类一个紧迫的目标,这个目标将同争取和平、 全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和 协调地实现。 可持续发展可持续发展 6 6 2.联合国人类环境特别会议 n1982年5月1018日,联合国环境规划署 在肯尼亚首都内罗毕召开了特别会议。 n这次会议是为纪念1972年联合国人类环境 会议10周年而。

    5、召开的,参加会议的有105 个国家和149个国际组织的代表3000多人 。 可持续发展可持续发展 7 7 n1972年在瑞典首都斯德哥尔摩召开的联合 国人类环境会议后的10年间,环境保护事 业取得了很大进展,除成立了联合国环境 规划署外,很多国家纷纷通过了环境方面 的立法,并成立了一些环保非政府组织, 缔结了有关环境的重要国际协定。 n在内罗毕会议期间,与会代表们总结了斯 德哥尔摩人类环境会议以来的工作,并针 对出现的新问题,规划了以后10年的工作 ,会后发表了著名的内罗毕宣言。 可持续发展可持续发展 8 8 n内罗毕宣言包括十部分内容,在肯定 了斯德哥尔摩会议以来的环境保护工作的 基础上,分。

    6、析了全球环境现状,指出人类 无节制的活动还在促使环境日益恶化。 n总结了过去10年间出现的新观念,指出进 行环境管理和评价的必要性。在贫富对环 境产生的压力,战争对环境造成的影响, 跨国界的国际行动以及发达国家对发展中 国家应尽的义务等方面也提出了新看法。 可持续发展可持续发展 9 9 n自内罗毕会议结束到1992年的联合国环境与发展 大会的10年期间,国际环境法得到了极大的发展 ,联合国海洋法公约、国际热带木材协定 、保护臭氧层维也纳公约、关于消耗臭 氧层物质的蒙特利尔议定书等40多个国际公约 、协定都是在此次会议后签定的,极大地促进了 环境保护的全球一体化的发展。 n如果说,从1972年的。

    7、联合国人类环境会议到内 罗毕会议的10年是世界环境保护事业繁荣发展的 时期,那么,从1982年内罗毕会议到1992年联合 国环境与发展大会的10年间,世界环境保护事业 则又向成熟期迈进了一步。 可持续发展可持续发展10 10 (3)联合国环境与发展会议 n1992年6月联合国在巴西里约热内卢召开。这 次会议是根据当时的环境与发展形势需要,同 时为了纪念联合国人类环境会议20周年而召开 的。 n会议通过了21世纪议程等重要文件。 n这次会议是人类认识史上的一个里程碑,更是 人类可持续发展道路上的一个里程碑,具有重 要意义。以联合国环境与发展大会为起点,可 持续发展的实践活动在全球范围内普遍展开,。

    8、 有史以来人类最广泛的全球性合作得以开始。 n根据形势需要,联合国在这次会议之后成立了 联合国可持续发展委员会(Commission onSustainableDevelopment)。 可持续发展可持续发展11 11 全球21世纪议程的主要特点 n全球21世纪议程被认为是联合国历 史上有关环境与发展的一个最全面和最 权威的文件。 n它的特点表现为: n第一,全球21世纪议程把经济、社 会、资源、环境视为密不可分的整体。 它不仅仅论及在发展中如何解决资源利 用与环境保护问题,还系统地论及经济 可持续发展与社会可持续发展的问题, 提出了走向可持续发展的系统的战略、 政策和行动举措。 可持续发展可。

    9、持续发展12 12 n第二,全球21世纪议程提出要建立新的全球 伙伴关系,以促进人类拥有一个更加安全和美好 的未来。它强调要通过加强国家与国家、国家与 地区之间的广泛合作来促进可持续发展,强调在 全球生态环境问题上发达国家应该承担更多的责 任。 n第三,全球21世纪议程把消除贫困看作是实 现可持续发展的前提和应该优先解决的问题。它 要求改变和减少存在于世界上部分地区的那种鼓 励浪费的消费方式,要求提高贫穷人口的消费水 平和摆脱贫困。 n第四,全球21世纪议程强调公众参与对可持 续发展的重要作用。它号召政府加强与社会各界 的合作,广泛提高公众意识,呼吁全社会共同参 与可持续发展的过程。 可持续发。

    10、展可持续发展13 13 (4)可持续发展世界首脑会议 n2002年在南非的约翰内斯堡召开。 n这次会议的主要目的是回顾21世纪议程 的执行情况、取得的进展和存在的问题 ,并制定一项新的可持续发展行动计划, 同时也是为了纪念联合国环境与发展会 议召开10周年。 n 可持续发展可持续发展14 14 21世纪议程的执行情况 n从里约热内卢到约翰内斯堡,在提出“可持续发 展”这一全新概念的10年里,全世界做出了不少 努力。 n80多个国家把21世纪议程的主要内容纳入国 家发展规划,6000多个城市在议程的指导下制定 了远景目标。 n国际社会还以法律形式加强国家间的环保合作, 如165个国家签署的联合国。

    11、气候变化框架公约 ,特别是1997年通过的京都议定书,规定 发达国家必须在2008年至2012年间将废气排放量 减少到低于1990年排放量的5%以下,从而在一 定程度上控制“温室效应”。 可持续发展可持续发展15 15 u然而,相对于日益恶化的全球环境,这些 努力犹如杯水车薪。正如安南指出的那样: “1992年以来取得的进步比预期的迟缓,更 重要的是比需要的更慢。” u2002年生命地球报告表明,人类目前 对地球的掠夺性使用已超过地球能力的20% ,支持人类生存与空间经济发展的四大支柱 森林、海洋、耕地与草场、气候继续遭 到巨大破坏。 u如森林以每年1400万公顷的速度减少,全 球土地沙漠化已。

    12、严重威胁到100多个国家。 可持续发展可持续发展16 16 n朱镕基总理和中国深圳五年级小学生廖茗 钰分别在大会上发言。 n经过长时间的讨论和复杂谈判,会议通过 了可持续发展世界首脑会议实施计划 这一重要文件。 可持续发展可持续发展17 17 (5)里约+20会议(2012.6.20-6.22.) n2012年联合国可持续发展大会在巴西里 约热内卢举行。1992年联合国环境与发展 大会在巴西里约热内卢召开,2012年这次 联合国可持续发展大会也是为纪念1992年 的这次会议20周年而召开的,因此,又被 称为里约+20会议。 n本次联合国可持续发展大会被看作是最高级别的大会, 联合国秘书长潘基文。

    13、称之为“联合国最重要的会议之一” 。与会者将包括各国元首和政府首脑以及其他代表。 n大会重点关注两大议题:“可持续发展和消除贫困背景下 的绿色经济”、“可持续发展机制框架”。 可持续发展可持续发展18 18 n里约会议三大主要任务: 1.更新可持续发展的政治承诺。 2.对可持续发展主要峰会的成果和执行情况进行 评估。 3.确认新近出现的挑战。 n大会是自1992年联合国环发大会及2002年南非约 翰内斯堡可持续发展世界首脑会议后,在国际可 持续发展领域举行的又一次规模大、级别高的会 议,将对世界可持续发展议程产生重要而深远的 影响,受到国际社会高度关注,各国纷纷向联合 国可持续发展大会秘书处提。

    14、交立场文件。 可持续发展可持续发展19 19 2.关于可持续发展的五份重要文献 n在可持续发展的研究过程中,既有专家 学者的深刻洞见,也有各种学术组织的 全面考察,由此形成了许多重要的历史 文献。 n现在这些书都被北京大学的吴国盛教授 收入绿色经典文库。 可持续发展可持续发展20 20 (1)寂静的春天 n20世纪中叶西方国家公害事件不断发生。美国海 洋女生物学家雷切尔卡逊潜心研究了美国使用 杀虫剂所产生的种种危害后,1962年发表环保科 普著作,寂静的春天初步揭示了污染对生态 系统的影响。 n人类必须寻求“另外的道路”,道路是什么? 可持续发展可持续发展21 21 n寂静的春天卡逊 n作者:。

    15、蕾切尔卡逊 n(RachelCarson,19071964), n美国人,海洋生物学家, n长年供职于美国联邦政府所属的 n鱼类和野生生物调查所,出版过 n在海风下,海的边缘和 n环绕着我们的海洋等一系列有关海洋生态学的著作。 n全书共分17章 n第1章“明天的寓言”:一个奇怪的 n阴影笼罩了那个曾经是美丽而祥和的小镇。 n第2章“忍耐的义务”:讲述了人与自然关系 n的历史变迁。 n第3章“死神的特效药”:介绍了以DDT为中心 n的农药的发明及其效果。 n第4-6章杀虫剂对水、土壤和植物的毁坏。 n第7-10章讨论了杀虫剂对各类生物造成的毁灭性打击。 n第1114章讨论了杀虫剂给人类带来的影响。

    16、 n第15、16两章讨论了害虫的抗药性问题 n第17章提出了消灭害虫的另一种途径的可能。 可持续发展可持续发展22 22 n寂静的春天 n该书描述的情景是非常可怕的。在人对环境的袭 击中最令人恐惧的是空气、土地、河流、大海受 到各种致命物质的污染。而且这些污染是难以恢 复的。 n书中把化学物质对人类的危害与原子弹对人的 危害相提并论。原来世界的春天是充满了欢腾的 田野,鸟语花香;而现在却被一种奇怪的寂静笼 罩了。 n“这儿的清晨曾经荡漾着鸟鸣的声浪,而现在 则是一片寂静覆盖的田野、树木和沼泽。” 可持续发展可持续发展23 23 n寂静的春天于1972年-1977年间陆续 译为中文,开首的几章曾。

    17、在中国科学院 地球化学研究所编辑出版的学术刊物“环 境地质与健康”上登载过,全书于1979年 由科学出版社正式出版寂静的春天 n1962年在美国问世时,是一本很有争议 的书。它那惊世骇俗的关于农药危害人 类环境的预言,不仅受到与之利害攸关 的生产与经济部门的猛烈抨击,而且也 强烈震撼了社会广大民众。 可持续发展可持续发展24 24 (2)只有一个地球(绿色经典文库) n只有一个地球, 这个地球有问题 污染问题 人口问题 资源问题 技术影响 发展不平衡 可持续发展可持续发展25 25 n只有一个地球一书,是受联合国人 类环境会议秘书长莫里斯斯特朗委托, 为这次大会提供的一份非正式报告。 n虽说是。

    18、一份非正式报告,但却起了基调 报告的作用,其中的许多观点被会议采 纳,并写入大会通过的人类环境宣言 。 n因此,本书是世界环境运动史上的一份 有着重大影响的文献。 n 可持续发展可持续发展26 26 n在谈到发展中国家的问题时,作者指出:“贫穷是 一切污染中最坏的污染。”发展中国家面临发展资 金不足的困难,在这种情况下,“发展中国家政府 ,还应该注意到发达国家对抗污染设计和技术上的 发展,对那些效果好、花钱少的方法,通过法令或 合同使所有国内外新投资者采用这些技术经过 仔细的计划工作,当前的一部分工业增长可以绕过 工业化污染的原始阶段,而把新工艺设备纳入最初 的整体设计之中”。 n本书对环境及。

    19、相关问题的看法是在归纳、总结各方 面专家意见的基础上形成的,因而具有广泛的代表 性。 可持续发展可持续发展27 27 n(3)在联合国人类环境会议召开的 1972年,国际社会发生了另一件具有重要 意义的事情:罗马俱乐部(TheClubof Rome)发表了增长的极限(The LimitstoGrowth)这一重要报告。 可持续发展可持续发展28 28 增长的极限增长的极限(THE LIMITS TO GROWTHTHE LIMITS TO GROWTH) 罗马俱乐部关于人类困境的报告罗马俱乐部关于人类困境的报告 美美 丹尼斯丹尼斯米都斯米都斯 等著等著 19681968年,来自世界各国的几十位。

    20、科学家、教育家和经济年,来自世界各国的几十位科学家、教育家和经济 学家学家 等学者聚会罗马,成立了一个非正式的国际协会罗马等学者聚会罗马,成立了一个非正式的国际协会罗马 俱乐部俱乐部 (The Club of RomeThe Club of Rome)。其工作目标是关注、探讨与研究)。其工作目标是关注、探讨与研究 人类面临的共同问题,使国际社会对人类困境包括社会的人类面临的共同问题,使国际社会对人类困境包括社会的 、经济的、环境的诸多问题有更深入的理解,并提出应该、经济的、环境的诸多问题有更深入的理解,并提出应该 采取的能扭转不利局面的新态度、新政策和新制度。采取的能扭转不利局面的新态度、新政。

    21、策和新制度。 受俱乐部的委托,以麻省理工学院丹尼斯受俱乐部的委托,以麻省理工学院丹尼斯米都斯为米都斯为 首的研究小组,对长期流行西方的高增长理论进行了深刻首的研究小组,对长期流行西方的高增长理论进行了深刻 反思,并于反思,并于19721972年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告 增长的极限增长的极限,深刻阐明了,深刻阐明了环境环境的重要性以及资源与人的重要性以及资源与人 口之间的基本联系。口之间的基本联系。 可持续发展可持续发展29 29 报告认为:由于世界人口增长、粮食生产、工业 发展、资源消耗和环境污染这5项基本因素的运 行方式是指数增长而非线性增长,全。

    22、球的增长将 会因为粮食短缺和环境破坏于下世纪某个时段内 达到极限。 继而得出了要避免因超越地球资源极限而导致世 界崩溃的最好方法是限制增长,即“零增长”的结 论。 由于种种因素的局限,其结论和观点存在十分明 显的缺陷。但是,报告所表现出的对人类前途的 “严肃的忧虑”以及对发展与环境关系的论述,具 有十分重大的积极意义。 它所阐述的“合理的持久的均衡发展”,为孕育可 持续发展的思想萌芽提供了土壤。 可持续发展可持续发展30 30 n(4)1980年国际自然和自然资源保护同盟IUCN (InternationalUnionfortheConservationof NatureandNaturalR。

    23、esources)/世界自然基金 会WWF(WorldWideFundforNature)等国 际组织受联合国环境规划署的委托,制定了世界自 然资源保护大纲这份重要报告,并为这一报告加 了一个副标题:可持续发展的生命资源保护(Living ResourcesConservationforSustainableDevelopment) 。 可持续发展可持续发展31 31 n(5)世界环境与发展委员会(World CommissiononEnvironmentand Development)于1987年发表了我们共 同的未来(OurCommonFuture)这 份重要的报告。 1983年12月,联。

    24、合国秘书长任命Gro HarlemBrundtland为主席,成立了包括 马世骏先生在内的由22人组成的世界环 境与发展委员会。 可持续发展可持续发展32 32 世界环境与发展委员会 n联合国于1972年在瑞典斯德哥 尔摩召开“人类与环境会议”, n这次大会成立了由挪威首相布 伦特兰夫人为首的“世界环境与 发 n展委员会”,对世界面临的问题 及应采取的战略进行研究。 n世界环境与发展委员会是联合 国于1983年为写作最后以本书 形式提交给联合国的调查报告 而成立的一个组织,由挪威首 相布伦特兰夫人领导。 n这个组织的任务是重审地球上 环境与发展的严峻问题,并构 思解决它们的现实方案,以确 保人。

    25、类的进步是可持续性的发 展,而不致在人类尚没有新的 出路之前资源枯竭。 可持续发展可持续发展33 33 n经过近四年的时间,到1987年,“世界环境与发展委员会 ”发表了影响全球的题为我们共同的未来(Our CommonFuture)的报告,它分为“共同的问题”、“共同 的挑战”和“共同的努力”三大部分。在集中分析了全球人 口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业和人类居住等 方面的情况,并系统探讨了人类面临的一系列重大经济 、社会和环境问题之后,这份报告鲜明地提出了三个观 点: n1环境危机、能源危机和发展危机不能分割; n2地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要; n3必须为当代人和下代人的。

    26、利益改变发展模式。(这 一点与“零增长”观点已有所不同,并不是不要增长,而 是要改变增长的模式) 可持续发展可持续发展34 34 n在此基础上报告提出了“可持续发展”的概念。报告深 刻指出,在过去,我们关心的是经济发展对生态环境 带来的影响,而现在,我们正迫切地感到生态的压力 对经济发展所带来的重大影响。 n因此,我们需要有一条新的发展道路,这条道路不是 一条仅能在若干年内、在若干地方支持人类进步的道 路,而是一直到遥远的未来都能支持全球人类进步的 道路。这一鲜明、创新的科学观点,把人们从单纯考 虑环境保护引导到把环境保护与人类发展切实结合起 来,实现了人类有关环境与发展思想的重要飞跃。 n该。

    27、报告第一次明确给出了可持续发展的定义。 可持续发展可持续发展35 35 可持续发展的定义 n“可持续发展是这样的发展,它满足当代 人的需求,而不损害后代满足他们需求的 能力”。(Sustainabledevelopmentis developmentthatmeetstheneedsofthe presentwithoutcompromisingtheability offuturegenerationstomeettheirneeds) 。此概念在1992年联合国环境与发展大会 上得到共识,被国际社会广泛接受和认可 。 可持续发展可持续发展36 36 1992年6月,巴西里约热内卢“联合国环。

    28、境与 发展大会”的里约环境与发展宣言指 出: n可持续发展已经成为全人类的共同选择。 它着眼于三个“实现”: n实现人类社会、经济与环境的协调发展 。 n实现世界各国即不分发达国家、发展中 国家的共同发展。 n实现人类世世代代的共同发展。 n可持续发展是长期的、全局的、支持全球 人类持续进步的道路。 可持续发展可持续发展37 37 二、可持续发展的内涵 n1.概念和实质 n概念: n世界环境和发展委员会在1987年发表的 我们共同的未来报告中,对可持续 发展定义为:“既满足当代人的需求,又 不危及后代人满足其需求的发展”。 n英国经济学家皮尔斯和沃福德在1993年 所著的世界无末日一书中提出“。

    29、当发 展能保证当代人的福利增加时,也不应 使后代的福利减少。” 可持续发展可持续发展38 38 n对可持续发展的定义当然不只上述两种,但概括 起来不外乎以下两个要点。 n发展必须受到制约人类应坚持与自然和谐的 方式,追求健康而富有生产成果的生活,这是人 类的基本权利;但却不应凭借手中的技术与投资 ,以耗竭资源、污染环境、破坏生态的方式求得 发展。 n代际应保持公平当代人在创造和追求今世的 发展与消费时,应同时承认和努力做到使自己的 机会和后代人的机会相平等,所以,绝不能剥夺 或破坏后代人应当合理享有的发展与消费的权力 可持续发展可持续发展39 39 n实质 n从生态理论的角度来分析 n可持续发。

    30、展是人类生态系统协调稳定的运 行状态,包括:生态流的运行保持在一种 稳定状态,即不随时间推移而衰减; n人类生态系统的协调稳定运行状态,是一 种可持续保持的无限永恒存在的状态;可 持续运行的生态系统其生产功能、生活功 能、还原功能、调节功能可以始终保持着 提供资源和服务的潜力。 可持续发展可持续发展40 40 n从环境与发展的角度分析 n从现实的环境与发展综合决策来考虑,可 持续发展的思想实质是:尽快发展经济满 足人类日益增长的基本需要,但经济发展 不应超出环境的容许极限,经济与环境必 须协调发展,保持经济、社会持续发展。 n其实质主要包括以下3点:A.对可更新资源 的开发利用速度不超过其更新。

    31、速度;B.对 不可更新资源的开发利用速度不超出其可 更新替代物的开发速度;C.污染物的排放 总量(包括累积量)不超过环境容量。 可持续发展可持续发展41 41 n可持续发展是在面对人口增长过快、贫困 加剧、资源有限、环境退化等诸多共同危 机和挑战时,人类社会对一种新的发展道 路和发展模式的选择。 n其根本实质乃是要解决人口增长、经济 发展与资源有限、环境退化之间的矛盾, 寻求当代人与后代人之间的公平,促进经 济增长与人类进步两者的协调。 可持续发展可持续发展42 42 2.可持续发展的内容 n经济的可持续发展,是可持续发展战略的 核心和关键。 n可持续发展十分强调经济增长的必要性,而不是 以环。

    32、境保护为名取消经济增长,因为经济发展是 国家实力和社会财富的基础。但可持续发展不仅 重视经济增长的数量,更关注经济发展的质量。 n可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗 、高污染”为特征的生产模式和消费模式,实施 清洁生产和文明消费,以提高经济活动中的效益 。对发展中国家来说,实现经济增长方式从粗放 型到集约型的根本性转变是可持续发展在经济方 面的必然要求。 可持续发展可持续发展43 43 n生态(自然)的可持续发展,是可持续发 展战略的基础。 n可持续发展要求经济发展要与自然承载能力相协 调。发展的同时必须保护、改善和提高地球的资 源生产能力和环境自净能力,保证以可持续的方 式使用自然资。

    33、源和环境成本。 n因此,可持续发展强调发展需要节制,没有节制 的发展必然导致不可持续的结果;同时又不同于 以往环境保护和经济发展相脱离的做法,而是要 求保护与利用要合理地结合起来。可持续发展强 调对环境资源的预防应该重于治理,要求在发展 的整个过程而不是末端,从而在根本上解决环境 问题。 可持续发展可持续发展44 44 n社会的可持续发展,是可持续发展战略的 根本保证和最终目的。 n可持续发展强调社会公平是发展的内在要素和环 境保护得以实现的机制。鉴于地球上自然资源分 配与环境代价分配的两极分化严重影响着人类的 可持续发展,因此发展的本质应包括普遍改善人 类生活质量,提高人类健康水平,创造一个。

    34、保障 人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的地球 社会环境。这就是说,在人类可持续发展系统中 ,经济可持续是基础,生态可持续是条件,社会 可持续才是目的。人类应该追求的是以人为目标 的自然-经济-社会复合系统的持续、稳定、健康 发展 可持续发展可持续发展45 45 经济的可持续发展是可持续发展战略的核心和关 键。自然生态的可持续发展是在可持续经济的运 行中实现的,实现了可持续发展的自然又为经济 的可持续发展提供物质基础,也只有经济的可持 续发展才能保证社会的可持续发展。 社会的可持续发展是实施可持续发展战略的根本 保证和最终目的。可持续发展社会的建立是一项 系统工程,唯有保证了社会整体的可持续。

    35、发展, 才能保证各要素的可持续发展。而只有各要素的 可持续发展,才能保证社会整体的可持续发展。 各要素可持续发展最终目的是实现社会的可持续 发展。 可持续发展可持续发展46 46 3.可持续发展的重要原则 n(1)公平性原则 所谓的公平性是指机会选择的平等性。 这里的公平具有两方面的含义: n一方面是指同代人之间的横向公平性。 n对消除饥饿的再次承诺 n另一方面是指代际公平性,即世代之间的 纵向公平性, 可持续发展可持续发展47 47 (2)可持续性原则 n持续性原则的核心思想是指人类的经济建设和 社会发展不能超越自然资源与生态环境的承载能 力。这意味着,可持续发展不仅要求人与人之间 的公平,。

    36、还要顾及人与自然之间的公平。资源与 环境是人类生存与发展的基础,离开了资源与环 境就无从谈及人类的生存与发展。 n换句话说,人类需要根据持续性原则调整自己生 活方式、确定自己的消耗标准,而不是过度生产 和过度消费。发展一旦破坏了人类生存的物质基 础,发展本身也就衰退了。 可持续发展可持续发展48 48 (3)共同性原则 n地球是一个整体,地区性问题往往会转化为全球 性问题。这就要求地方的决策和行动,应该有助 于实现全球整体的协调。 n例如,解决全球气候变暖、酸雨蔓延等跨国界问 题,必须进行国际合作。对于全球共有的大气、 海洋、生物资源等,需要在尊重各国主权和利益 的基础上,制定各国都可以接受的。

    37、全球性目标和 政策。 n鉴于世界各国历史、文化和发展水平的差异,可 持续发展的具体目标、政策和实施步骤不可能是 唯一的。 可持续发展可持续发展49 49 n但是,可持续发展作为全球发展的总目标 ,所体现的公平性原则和持续性原则,则 是应该共同遵从的,人类的根本利益和行动 是共同的,。要实现可持续发展的总目标 ,就必须采取全球共同的联合行动,认识 到我们的家园地球的整体性和相互依 赖性。 n从根本上说,贯彻可持续发展就是要促进 人类之间及人类与自然之间的和谐。如果 每个人都能真诚地按“共同性原则”办事, 那么人类内部及人与自然之间就能保护互 惠共生的关系,从而实现可持续发展。 可持续发展可持续发。

    38、展50 50 三、中国特色的可持续发展之路 n中国国情决定了必须走社会、经济、资源协调的可持 续发展道路。 n人口问题:我国人口不仅数量多,且文化素质较低、人口结 构趋于老龄化、分布不平衡 n粮食问题:我国仅有世界7%耕地,却要养活世界22%的人口 ,人均耕地是世界平均水平的13 n资源问题:我国虽然许多资源储藏量排在世界前列,但人均 占有量均排在世界后列 n环境污染和生态问题:由于对资源不合理和无节制的开发, 导致了空气污染、洪水泛滥、可耕地沙漠化等恶果 n经济效益问题:我国的经济增长主要是以资源和环境更快速 度的损耗为代价的 n可持续发展与中国传统文化保护自然、天人合一的思想有一 致性; 。

    39、n可持续发展的价值取向与社会主义的价值取向是一致的,社 会主义的本质便是“强调人的平等、社会的公正公平,消灭剥 削和贫困,强调人和社会的全面发展” 可持续发展可持续发展51 51 n1.中国可持续发展的进程 n1992年,中国政府向联合国环境与发 展大会提交了中华人民共和国环境 与发展报告,系统回顾了中国环境 与发展的过程与状况,同时阐述了中 国关于可持续发展的基本立场和观点 。 n1992年8月,中国政府制定“中国环 境与发展十大对策”,提出走可持续 发展道路是中国当代以及未来的选择 。 可持续发展可持续发展52 52 n1994年,中国政府制定完成并批准通过 了中国21世纪议程,确立了中国。

    40、 21世纪可持续发展的总体战略框架和各 个领域的主要目标,这标志着中国可持 续发展战略的开始。 n中国21世纪议程是由52个部门和300 余位专家学者共同参与编制的,并在 1994年3月25日,国务院第16次常务会议 上讨论通过 可持续发展可持续发展53 53 n中国21世纪议程.doc 可持续发展可持续发展54 54 n1996年3月第八届全国人民代表大会第四次会 议批准的国民经济和社会“九五”计划和2010 年远景目标纲要,把可持续发展作为了一条 重要的指导方针和战略目标,并明确做出了中 国今后在经济和社会发展中实施可持续发展战略 的重大决策。 n2002年中共十六大把推动整个社会走上生产。

    41、发展 、生活富裕、生态良好的文明发展道路确定为全 面建设小康社会的四大目标之一; n2003年中共十六届三中全会提出了全面、协调、 可持续的科学发展观; n 可持续发展可持续发展55 55 n2006年中共十六届六中全会提出了构建和谐社会 、建设资源节约型社会和环境友好型社会的战略 主张。 n2007年的十七大,又首次把建设生态文明写入党 的报告,作为全面建设小康社会的新要求之一: “基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业 结构、增长方式、消费方式。.生态文明观念 要在全社会牢固树立”。 n“建设生态文明”,是对科学发展、和谐发展理念 的一次升华,是我国经济发展模式的根本转变, 意义十分重大。

    42、。 可持续发展可持续发展56 56 n2008年3月3日,国家发展改革委发布了 可再生能源发展“十一五”规划。 n国务院2009年11月25日召开常务会议,决 定到2020年中国单位国内生产总值二氧 化碳排放比2005年下降4045%。国务院 总理温家宝25日主持召开国务院党务会 议,研究部署应对气候变化工作,决定到 2020年中国控制温室气体排放的行动目 标,并提出相应的政策措施和行动。 可持续发展可持续发展57 57 n2.中国实施可持续发展应注意的问题 n第一,可持续发展的核心是以经济建设 为中心的发展。 n第二,可持续发展的前提是资源的持续 利用和良好的生态环境。 n第三,可持续发展的。

    43、实质是要改变传统 的高增长、高消耗、低效率的粗放型发 展模式和高浪费的生活方式,追求质量 与效益的高度统一。 n第四,可持续发展的关键是转变人的思 想观念和行为规范。 可持续发展可持续发展58 58 3.中国实现可持续发展的基本对策 n环保战略 n在思想认识上要树立三种意识: n一是环境意识,即保护环境就是保护人类自己 的意识; n二是“人天互动”意识,即人类实践方式的 性质直接关系到自然环境的质量,控制人的非 合理性需求和生存方式就是提高人的生活质量; n三是环境自律意识,即人们应时时处处想到自 身活动可能导致的环境破坏,通过自律、反省 ,检点自己的行为,把保护环境变成一种不受 狭隘经济利益。

    44、所驱使的自觉行为。 可持续发展可持续发展59 59 n节能战略 n我国人均资源量少,但在资源开 发利用中,却破坏严重,消耗过 大,浪费惊人,从而构成了我国 可持续发展的严重障碍。为此, 必须采取高效化和科学化的措施 。 n节能减排综合措施 n节能减排全民行动 可持续发展可持续发展60 60 n人口战略 n中国是世界上人口最多的国家,巨大的 人口基数给经济、社会和环境造成很大 压力,必须继续执行计划生育政策,控 制人口数量,提高人口素质,改善人口 结构,开拓就业门路。 可持续发展可持续发展61 61 思考题 n1.简述可持续发展的研究历程 n2.谈谈你对可持续发展的概念和实质的看法 n3.你认为实施可持续发展有哪些难题? 可持续发展可持续发展62 62。

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    本文标题:第三章可持续发展理论和战略(教材第四章第四节)
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